菲律宾的扩军备战，在解放军面前不值一提，更改变不了南海大势

在中菲两国执法力量又一次在仁爱礁交锋后，菲律宾国内的部分人，借机兴风作浪，试图借助中菲关系与南海议题，炒作紧张局势，以达成自己的政治目的，推动一些在菲国内极具争议的议案通过。

其中最引人关注的，无疑就是菲律宾参议员罗宾·帕迪拉提出的，重启强制性后备军官训练团（ROTC）计划一事。

(资料图)

【菲律宾参议员罗宾·帕迪拉】

具体来说，帕迪拉是在近日举行的一次有关增强菲律宾国防能力的法案听证会上，提起的此事。这位议员首先以俄乌冲突为例，称乌克兰能够与俄罗斯方面鏖战到现在，完全是因为该国的民众在为军队提供支持。而菲律宾当前的问题就是缺乏行动，迟迟没有真正让大量公民服兵役。因此，他希望其他议员能够支持他提出的，重启强制性的ROTC一事。这位议员还特意表示，中国的现役和预备役部队规模远比菲律宾要大。

讲到这里，我们需要简单介绍一下帕迪拉所说的ROTC。

事实上，早在殖民地时代，菲律宾军队就效仿美军，建立了ROTC这一从非军事院校的大学生之中培养军事人才的项目。但在多年的发展之中，菲方也根据自身的情况，作出了一些调整，使得菲律宾的ROTC 与美国的相关体系有了一定区别。

【接受ROTC训练的菲律宾学生】

按照2001年之前的规定，所有菲律宾高等院校和职业技术培训机构的男性学生，都被要求在正常的学习之余，强制性地接受后备军官训练团的军事教育和训练，否则无法顺利从学校毕业。

此后，一部分接受了较长时间的高等级培训的学生，将会与正规军校的毕业生一样，正式进入军队，走上军旅道路。由于菲律宾本身的军事院校较少，在菲军之中，ROTC体系培训出来的军官占比一直不低。没有选择进入军队的学生，则将成为菲军的预备役人员。

换句话说，ROTC其实就是一个菲律宾方面为建设职业军人队伍，增加后备军官数量，提升预备役兵员整体素质而打造的培训体系。

【菲律宾ROTC训练的历史可以追溯到1912年】

但在ROTC体系内部的腐败问题等诸多因素影响下，菲律宾于2001年左右，对相关体系作出了调整，ROTC与公民福利培训服务（CWTS）和扫盲培训服务（LTS）一起，成为了菲律宾国民服役培训计划（NSTP）的组成部分，接受高等教育的学生，只需要在三者之中任选其一，完成相关培训，便可以顺利毕业。

在作出这一调整之后，每年接受ROTC培训的菲律宾学生人数锐减。这自然是菲律宾军方和一些亲军方人士所不愿看到的。毕竟，在这一调整之后，菲军的人才选拔、预备役力量建设都受到了一定的影响。且菲律宾军队是菲政坛一股重要的政治势力，这种改革一定程度上，不利于菲军方扩大自己在全国的影响力。

【军队一直是菲律宾国内一支较为重要的政治势力】

但很多不希望看到军队做大的政界人士，自然会对此事持抵触态度。没有从军理想的普通学生，其实也更愿意走其他两个途径，而不是未来可能面临征召的军官训练团。

此外，菲律宾军队总规模有限，军费开支也有限，没有必要将如此多的青年培养成军官，后备力量的规模同样不需要这么大。

因此，是否重启强制性的ROTC项目，一直在菲国内争议极大。军界出身的菲政界人士一般会支持这一提议。类似帕迪拉这种不是军人出身，但与军方有一定联系或者需要向军方示好的政客，也会主动提出或支持相关议案。

菲总统小马科斯似乎也准备支持重启强制性的ROTC，以便向军方示好，并对外表现自己关心国防建设的强硬一面。

【小马科斯也有意支持重启强制性的ROTC】

而站在我们的角度上看，虽然菲国内的政客们，现在是以南海局势为借口，推动ROTC的重新变革，可菲律宾是不是强制所有接受高等教育的学生，接受后备军官培训，其实是无法改变南海的整体局势的。

要知道，中国与菲律宾之间，围绕岛礁主权的争夺背后，虽然也有西方势力插手的影子，但这种矛盾与俄乌冲突有着本质性的区别。

就算是菲方在仁爱礁等岛礁，或者是台海问题上的危险动作，最终激化了矛盾，中菲之间的较量也达不到俄乌那种程度。即便是面临最坏的情况，解放军不可能大举登陆菲律宾本土，最多就是利用远程导弹等武器，敲掉吕宋岛等地的美军基地，或在中业岛等地展开登陆作战，将菲军警人员赶出这些被菲方非法侵占的岛礁。

【此次现身仁爱礁附近的解放军护卫舰】

到时候，海空实力较弱，军费开支有限的菲律宾，有再多的优秀军官与预备役力量，恐怕也很难发挥什么作用。

毕竟，现代战争拼的不光是兵员素质和军官队伍水平，而是整个体系的对抗，在军工、信息化体系建设等方面与解放军差距明显的菲律宾，无法通过提升预备役数量等方式扭转局势。提议ROTC重开这件事本身，更像是菲律宾国内政界与军方势力，借着南海问题而进行的一场内部话语权的争夺，根本影响不了南海大势的走向。

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